| 关于加快南平中心城市物流业发展的建议 |
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| 2005-11-04 14:55 文章来源：南平市政府网 |
| 文章类型：转载 内容分类：调研 |
南平中心城区商厦林立、商贾云集，已成为闽北重要的商品集散地。特别是连锁商业的发展，使物流配送中心的建设和完善成为商品流通改革与现代化建设的重要环节，发展现代物流业已是迫在眉睫。市区1500平方米以上的连锁超市 7个，发展专卖经营、代理经营200多家，实行物流配送业务的企业13家，具有一定规模的流通龙头企业12家。2004年，中心城市生产总值达79亿元，占全市生产总值的25%，社会消费品零售总额完成23.6亿元，占全市的24.6%。城区有载货汽车2100辆，年货运量近600万吨，货运平均运距76公里，平均每天货运周转量153吨。据了解，我市物流成本约占企业生产总值的20%，而发达地区其比重仅为12%，这极大影响闽北企业的市场竞争力，限制了企业的发展。亟需发展现代物流业来有效降低运输、储存、装卸、配送等方面的费用，达到降低生产成本，提高企业经济运行质量与效益的目的。
一、南平中心城市物流业发展现状及存在的主要问题
目前，我市物流企业的共同特点是小（经营规模小、市场份额小）、少（服务功能少、高素质人才少）、散（货源不稳定且结构单一、网络分散）、乱（市场混乱、无序竞争）、弱（竞争能力弱、融资能力弱）、差（设施陈旧、机制僵化）、低（物流认识程度低、信息化水平低）等问题。我市物流业发展步伐迟缓的主要原因有：
一是对物流业缺乏正确和充足的认识。对物流的概念仍停留在运输和仓储的集成上，而现代物流的功能是设计、执行以及管理客户供应物流需求，其特点是依据信息和物流专业知识，以最低的成本提供客户需要的物流管理和服务。
二是物流业发展的软环境有待进一步改善。我市交警、运管部门执法偏紧，税务部门监管较严，据企业反应一查有错就罚款，且罚款金额弹性较大，尺度不一。我市现有1000多辆货车到省外上照挂牌，造成税源流失，也不便于交通部门的管理。同时，由于较高的征地费用，造成现有的货运调度多集中在“迎宾大道”路口，既不利于工业产品的配送，又有碍观瞻，妨碍交通。
三是货运市场低价竞争，不利市场培育和行业发展。我市货运市场竞争非常激烈，基于油料上涨，治理反超载超限等因素，货运成本大大提高。现今部分车主无法承受新的营运成本，宁可车辆报停，致使储运市场出现仓位空、吞吐少、运量低的情况，导致整个货运市场处于低迷状态。
二、对发展壮大南平中心城市物流业的建议
1、培育现代物流龙头企业。建立专门的物流企业，不仅可以分离生产企业的储运功能，减少固定资产投资，又可提高人员、设备的使用效率，降低企业物流成本，对中小企业的发展益处很大。政府要重点联系一批物流基础工作较好的生产、流通企业和物流企业，调查、研究和总结发展中的新情况，掌握物流发展动态。同时，由于物流基础设施需投入大量资金和占用一定的土地。建议有关部门给予政策扶持，在征用土地和资金借贷上享受发展工业同样的优惠政策。
2、促进专业市场与第三方物流的对接。中心城区现有各类专业批发市场13个，其中上亿元的专业市场4个，他们内部基本上“小而全”，即供、销、运、储等环节齐备。本应由物流企业完成的服务没有从企业中分离出来，部分仓储处于闲置状态，货车空载率高，物流成本居高不下。建议政府有关部门要重视物流业的发展，组织企业家学习先进的物流管理经验，切实转变观念，积极引导专业市场选择第三方物流企业为其提供快捷高效的供应链，从而将资源集中配置到核心主业上，促进专业市场与第三方物流企业一同发展壮大。
3、制定有效措施，促进货运市场的有序发展。在七部委联合发出的治理超载超限工作实施方案中明确规定的调整通行费及公路规费的政策应尽快落实，适度改革和调整现行的税费标准，建立和完善车辆通行费标准听证制度，以减少营运性车辆的运输成本，扶持运输业的发展。同时，又有利于外挂车辆逐步回迁，增加本地区的税费收入，促进运输市场的繁荣。出台鼓励道路货运发展的相关政策措施，引导运输业主守法、诚信、规范地从事货物运输，发挥市场机制和政府调控两方面的调节作用，确保运输价格处于合理的水平。
4、建立“南平物流网”网站。现代物流业是一条依靠高科技和信息技术的发展道路。通过建立专门的综合性物流网站，宣传报道物流事业，普及物流理论知识，使之成为一个对外联系、沟通、学习的重要窗口。现有的物流企业要么实力有限，要么行业性强，前期每个企业都在网上建立自己的主页不现实，也没必要。建议政府将南平物流信息纳入政府有关部门信息网，将对推动我市物流发展，让外界认识南平物流，促进物流业发展具有深远的意义。
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