| 加快南平工业发展的若干建议 |
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| 2005-11-04 15:02 文章来源：南平市政府网 |
| 文章类型：转载 内容分类：调研 |
省委、省政府制定了“大力实施项目带动战略”、“加快县域经济发展”、“加快海峡西岸经济区建设”的发展战略，相继出台了加快山区及推进产业集群发展等政策措施，为我市工业加快发展提供了良好的大环境。为全面贯彻落实市委、市政府提出的“突出工业、突破工业”的有效举措，我们建议：
1、做大做强现有优势企业。要坚持“抓大壮大”、“扶优扶强”，集中力量扶持发展南纸、南铝、南孚、南纺、南缆、浦城正大、光泽圣农等一批经济效益好、核心竞争力强的优势企业。建议采取市领导挂点重点企业等办法，加大协调力度，解决好重点企业在发展过程中的困难和问题。采取资源整合、资本运作、重组、上市等战略举措，促进现有优势企业进一步做大做强，以带动中小企业的发展。
2、加快培育发展产业集群。培育产业集群是欠发达地区迅速提升区域竞争力的最佳路径。市委、市政府已就加快推进产业集聚，培育发展产业集群出台了相关的政策措施。建议市政府加强产业发展研究，对产业发展进行全面调查摸底，逐个梳理，进一步明晰产业集群发展方向，并高起点、高标准地编制产业发展规划。要针对我市产业链中的薄弱环节，聘请相关研究机构、依托行业协会等围绕产业链延伸、产业配套、龙头企业壮大精心策划出一批生产性项目。采取网上招商、以商招商等多种形式加大招商引资力度，并制定激励措施，重奖招商引资有功人员。
3、大力发展民营经济。民营经济是市场经济中最具活力的部分。要进一步落实《关于进一步优化投资环境促进工业发展的实施意见》（南委发[2003]6号）及相关配套政策，在市场准入、立项审批、筹资融资、扶持政策、人才待遇、社会服务等方面，对民营企业一视同仁，提高民营企业的社会地位，消除影响民营经济发展的体制和政策性障碍，培育和完善对民营经济的社会化服务体系，切实解决好民营企业贷款难等突出问题。开展评选“十佳”民营企业活动，对优秀民营企业给予重点扶持。进一步激发全社会的创业热情，鼓励各类人员创办民营企业。
4、加快工业园区建设步伐。工业园区是招商引资的重要载体。建议：一是要加大对现有工业园区的基础设施配套建设投资力度，尽快完善工业园区的基础设施，使已签约企业尽快落地投产。二是要对已签约入园未开工建设的企业进行清理，收回征而不用的土地。同时要重视单位土地面积的投入产出，鼓励科技含量高、占用资源少、产出比率高的企业入园落户。三要组织精兵强将，通过“走出去”、“请进来”、“以商引商”等方式加大招商引资力度。
5、加快社会化服务体系平台建设。社会化服务体系建设滞后已成为制约工业经济发展的重要因素。建议：一要加强煤电油运调度工作，着力解决我市工业发展的“瓶颈”问题。二要采取政府引导市场化运作的形式，抓紧组建一批市级行业协会，切实发挥行业协会的服务、自律、沟通、协调、监督、行业管理等职能。三要进一步协调理顺信用担保机构与金融机构的合作关系，切实降低企业融资门槛，着力解决中小企业担保贷款难问题。四要抓住我市列入省中小企业创业培训试点城市的机遇，加强对企业经营者、管理干部培训工作；引导职业教育做好各类劳动力的培训工作，扩大劳动力储备，千方百计满足企业用工需要。
6、努力改善投资软环境。各职能部门要全面落实优惠政策，积极为投资者服务。一是开展“为工业企业发展服务”活动，优化政务环境。进一步规范投资行政服务中心运作，切实做到“一站式办公”、“一条龙服务”、“一个窗口收费”，为企业解决立项、项目报批、工商证照等问题，对新建项目进行跟踪服务。二是开展落实工业发展政策“回头看”活动。由市效能办负责对市直各职能单位落实《关于进一步优化投资环境促进工业发展的实施意见》的情况进行专项督查。市土地、规划部门要切实做好工业项目用地规划和项目对接工作，优先保障工业项目用地需要。
7、实施名牌带动战略，开展科技创新活动。加大对企业科技项目的扶持力度。切实帮助民营企业做大做强，对有市场、有效益、符合国家产业政策的技术开发项目要积极向省上争取给予技改专项资金和贴息贷款。要通过组织落实《关于南平市推进名牌战略工作实施意见的通知》，以企业为主体、市场为导向、质量为核心，综合运用经济、法律、行政等手段，集中力量保护、扶持、培育一批名牌商标，名牌产品和地方品牌，提高经济综合实力。
8、形成抓工业的强大合力。各级各部门要以发展南平工业为己任，通力协作，密切配合，全力服务工业经济发展，为企业发展大开“绿灯”，做到急事急办，特事特办。建议组织部门把起用工业人才作为一项重大举措，把优秀的干部优先派到工业主战场，大力培养选拔熟悉工业的干部，切实加强各级领导班子中抓工业的力量。要大张旗鼓地宣传有成就的工业企业、有突出贡献的优秀人才和为工业发展提供优质服务的先进典型，营造加快工业发展的良好氛围。
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