| 建瓯市搞活农村流通初探 |
|
| 2005-11-04 15:21 文章来源：市体改办 |
| 文章类型：摘编 内容分类：调研 |
建瓯是绿色生态大市（县）、农副产品生产大市（县）。全市地域4233平方公里，素有“绿色金库”、“笋都竹乡”、“粮仓酒城”之称。2002年全市国内生产总值36.8亿元，其中农业增加值11.2亿元，占30.3％。
近年来，建瓯市委、市政府把农副产品流通作为各级党委、政府的重中之重来抓，努力从机制创新、信息网络、中介组织、设立窗口、龙头企业、金融服务等方面加强流通工作，取得了明显的成效。2002年，全年销售木材40万立方米，三板（胶合板、竹胶板、中纤板）20万立方米、柑桔16万吨、蔬菜15万吨、鲜笋26万吨（其中加工成清水笋罐头2.21万吨、黑白笋干1.6万吨）、毛竹1200万根、竹凉席100万床、茶叶7000吨、锥栗8000吨、淡水鱼1.3万吨、食用菌6000吨、葡萄1200万斤、烟叶1800吨，此外还有仙人草、银杏和中药材等特色产品。农产品销售额达 10.36亿元，增长 18.2％；农民人均纯收入 3647元，增长8．l％。我们的主要做法是：
一、抓组织领导，为农副产品流通提供组织保证。
为改变千家万户农民跑流通这种无序的状况，我们十分重视加强对农副产品流通工作的领导，有领导、有目的、有措施地把全市4万多农民流通大军组织起来，共同闯市场。一是建立机构，统一领导。我市成立流通助理工作领导小组，并依托市经贸局，下设流通工作办公室，负责流通工作。各乡镇也相应成立领导小组，设立流通信息办。二是成立协会，统一组织。我市组建了农副产品流通总会，在各乡镇、街道建立流通分会，专门指导、协调、服务全市的流通工作。民间还组建了水煮笋、竹业、锥栗、茶业、银杏、食用菌、柑桔、蔬菜、淡水鱼、畜牧等十大协会。各乡镇、街道还根据实际情况，成立了相应的流通专业协会。三是下派干部，一体运作。根据南平市委、市政府“高位嫁接、重心下移、一体运作”的战略部署，强调下派村支书、科技特派员、流通镇长助理、金融镇长助理、民营企业助理五支队伍要互相协作、互相促进，切实加强农村流通工作的领导力量，提高农副产品流通的组织化程度，有效地破解“三农”难题。
二、抓中介组织，为农副产品流通注入新的活力。
中介组织是促进农副产品流通的关键。几年来，我市一方面依托农副产品流通总会和专业协会，积极抓好各种中介组织建设，使协会从市、乡两级逐步向村级延伸、拓展，以中介组织带动流通队伍闯市场。如水煮笋同业公会成立于1998年 5月，现已拥有笋制品加工会员企业75家，在经营上实行统一品牌、统一质量标准、统一价格、统一销售，并在杭州、宁波、无锡、北京、山东等8个省市建立窗口，2002年以来组织加工销售水煮笋2.2万吨，比增25.6%，有效地带动了水煮笋行业的发展。另一方面，我们还结合供销社改革，加快各种专业合作社的组建步伐，积极引导农民入社，进行有组织的生产和销售活动。目前，全市已成立各种专业协会和专业合作社203个。其中以供销社为主体，农民参与的合作社14个。这些协会的成立；把千家万户农民的小生产与大市场有效连接起来，呈现出强大的生命力，有效地促进了农副产品的顺畅流通。如南雅镇梅村村的葡萄协会，一年为梅村村推销400万斤葡萄，还派人坐点龙岩办冷库，延长上市时间，获利100多万元，并为当地农民增收800万元。玉山镇岭后村地处高山区，组建蔬菜协会之后，大种无公害、无残留大白菜，一季销出反季节大白菜4000吨，户均增收1000元。前不久，他们还购买了农药残留检测仪器，保证上市的蔬菜达绿色食品要求。小松湖头柑桔协会，每年邀请唐山等地的北方客户座谈商购，年销柑桔2000吨。东游镇流通分会和食用菌协会共同成功开发全省首家清水食用菌罐头，首批产品雪茸、童子菇、鱼皮菇、滑菇、秀珍菇、姬菇、舞茸菇、鲍鱼菇等8个品种已被世界粮农组织确认为“无污染无公害绿色食品”。吉阳镇玉溪村仙草专业合作社，入社农户100多户，2002年从农户中收购仙草 260多吨，目前已销售160多吨，有效地解决了仙草销售难的问题。
三、抓产品质量，为农副产品流通赢得信誉
产品质量是产品能否顺畅流通和占领市场的生命线。近年来，我市依托专业协会，先后制订了水煮笋、茶叶、锥栗、食用菌、莲子、烟叶、柑桔等七项农产品质量标准。这些农产品在我市均有技术监督部门批准的标准文本和质量样品，大大促进了我市农产品标准化生产，提升了产品质量。如茶叶，我市水仙茶是大宗出口产品，以前没有统一标准，各生产厂家凭外贸收购情况自己搞标准，自己留参考样，生产的产品无法按等级定价，生产一批，送一个样，定一个价，就是同等级每批价格也不一样。2001年在省质量技术监督局支持下，我市制定了《闽北水仙标准综合体》，2002年又制作了“闽北水仙”茶等级标准，并发送给各生产企业，实现了我市水仙茶按标准生产，产品质量有了较大提高。在去年9月12?15日福州市举办的福建国际茶博会上，我市取得了“一王、一金、二银、二优”的可喜成绩。龙兴茶业有限公司的闽北水仙，荣获“茶王”称号；建瓯茶厂的水仙茶获金奖；东峰百年乌龙茶厂的水仙茶和凤山茶厂的乌龙茶获银奖；成龙茶厂和明芝茶厂获优质奖。在全省各县市中，我市厂家获得的奖项最多最全。通过抓标准化生产，我市先后有水煮笋、锥栗、茶叶、食用菌等12个农副产品获绿色食品标志使用权，涌现出“金瓯”牌水煮笋、“武夷”牌锥栗和“建溪”牌猪肉等一批品牌，其中水煮笋被省政府授予福建省农副产品名牌产品，锥栗被评为2001年中国国际农业博览会名牌产品，被全国果品协会授予“中华名果”称号，还有“万木林”牌苦竹笋、“三森”牌覆膜竹胶板、“北苑”牌闽北水仙等农产品分别多次在外展销中获奖，有效地提高了绿色特色农产品的质量和市场知名度，赢得了城乡居民的信赖。如锥栗协会积极引导农户严格按照建瓯市锥栗质量标准进行科学生产和管理，全市锥栗的质量和产量有了很大的提高，2002年产量约8000吨，全部都以较好价格销往外地。
四、抓网络建设，为农副产品流通架起金桥
1997我市开始营造流通网络，现已逐步建立健全．为农副产品销售架起了“金桥”，实现农副产品从近销向远销的转变。一是构筑信息平台。我市建立了四个信息中心,即供销社的农副产品信息中心，侧重市场分析，供求联络和营销策略等；农业局的农业技术中心，侧重新产品、新技术的引进推广；科技局的农业科技信息中心，侧重农业产品加工、科学技术及其设备的推介；农办的农村农业工作信息中心，侧重农业方针、政策及法规的咨询和服务他们既分工又共享，不论农民和协会问到哪家都能得到满意的答复。在去年我市组建乡镇科技特派员工作站时，我们把农副产品信息服务中心、“五送融情”活动中心与工作站有机结合起来，形成融“二中心一站”于一体的格局，更好地为农户生产销售服务。这些信息网络，上联市级各信息中心，下连村组和大户。既可上网查询，为大宗、大批量的农副产品销售起到牵联作用，又可发布信息为单家独户的小规模生产找到销路。例如，去年小松镇通过网上销售柑桔600多吨、为该镇解决60％的柑桔产品销路问题。又如，玉山镇玉山村村民苏孝财去年养美蛙3亩，在找不到销路十分着急的情况下，玉山流通分会替他上网发信息，几天后就联系上浙江丽 水、杭州、温州的客户，全部销完所养美蛙，赚了4万多元；今年他养了6亩，预计可收入11万元。二是设立信息窗口。我市已在新疆、东北、华北、华东等地农产品市场设立了65个固定的销售窗口，还发动和组织企业、协会驻外办窗口，如三森竹木有限公司在北京、哈尔滨、呼和浩特、杭州等大城市设立窗口，年销量达1000万元。水煮笋同业公会驻杭州 、南京、北京等窗口，年销售额达30多万罐（18立升标准箱）销售额、1500多万元。据统计，通过网络建设，2002年我市驻外销售窗口农副产品销售额近2亿元。三是整合流通队伍。由各乡镇流通分会负责，将过去的散兵游勇、营销大户，分品种、分行业组建各种生产、加工、流通专业协会，自主选举产生会长、副会长、秘书长等。这些行业协会有季节性的、也有常年性的；有专业性的、也有综合性的；有纯生产性的、也有贸工农一体化的，八仙过海，各显神通，体现了农民的适应能力和创造力。目前，全市共有流通从业人员4.5万人，各种流通组织203个。
五、抓基地建设，为农副产品流通创造条件。
通衢的流通必须要有强大的农副产品基地做支撑后盾 而农副产品基地的建设，又必须按照市场的需求抓好布局和结构调整。因此，我们在抓基地布局上，把全市分为三个类区，分别确定发展重点：一是近郊区，根据其靠近市区、交通方便、低山矮丘的特点，以发展蔬菜、草本瓜果、生猪、奶牛、淡水鱼为主；二是平原区，以发展茶叶、烤烟、木本水果为主；三是高山、半高山区，以发展用材林、笋竹两用林、食用菌、锥栗、银杏为主。目前，全市已形成了一批上规模、具特色的农副产品基地。主要有锥栗41.2万亩、竹林120万亩、木本水果21万亩，其中柑桔15万亩、莲子1.5万亩、茶叶8万亩、草本水果（西瓜、梨瓜等） 4.24万亩、淡水养殖2.68万亩、蔬菜29万亩、食用菌年种植1亿袋、烟1l万亩、中药材（厚朴、白术、茯苓等）1200亩。目前全市有牧场14个，乳牛存栏8613头，牛奶产量1.51万吨。此外，还有一批“一村一品”为主的专业村，如通济街道的三门蔬菜村，徐墩镇的归宗瓜豆村，南雅镇的梅村葡萄村，建安街道的钟楼养鱼村，房道镇的九堡和玉山镇上房的毛竹材。
六、抓龙头加工企业，为农副产品流通培育“领军旗手”。
我市坚持把引进培育农产品加工龙头企业作为推进农业产业化、加快农业结构调整、促进农副产品顺畅流通、增加农民收入的一项重要措施来抓，一方面抓好现有农产品和加工龙头企业的培育壮大，另一方面通过构建“三条战略通道”，积极引进创办一批新的农产品加工龙头企业。目前，全市共有各类农产品加工企业300多家，还有一批项目在建设，全年工业产值 7亿多元，其中规模以上农产品加工龙头企业36家，全年工业产值3.7亿元。这些龙头企业的加工范围涵盖了我市竹木、笋菇、锥栗、茶果、蔬菜等农业产业，在促进农副产品加工增值、延长销售季节和平衡市场供应上发挥了很大的作用。如建瓯市颖食物产有限公司等52家笋制品加工企业从农民手中大量收购新鲜春笋、冬笋、小径竹笋、麻笋、食用菌和蔬菜等进行加工，其中水煮笋的加工2002年就达2.21万吨，消耗鲜笋4万余吨。
七、抓金融服务，为农副产品输送充足“血液”。
在抓农副产品流通工作上，全市各金融机构都逐步加大对农业龙头企业和流通组织的扶持力度，在资金贷款上给予倾斜。同时，充分发挥金融乡镇长助理作用，致力于推进农村信用社改革，以建设农村信用社为立足点，认真抓好信用户、信用村、信用镇建设，积极帮助解决好农村小额贷款问题，2002年，我市通过打造信用社会，培育了1个信用镇、26个信用村、9850个信用户、小信贷款 1875万元。在减少金融部门信贷风险的前提下，使农民获得更多的信贷支持，实现“双赢”。如吉阳镇大夫村的笋干流通大户们仅从镇信用社就获得贷款432万元，有力地促进了笋干的流通，全年共购销本市、周边县市及三明等地的笋干5000多吨，实现增收100多万元。此外，民间担保公司的建立也弥补了流通资金不足的问题。如水煮笋同业公会担保公司去年为企业担保获取贷款250多万元。我市通过各种渠道，发放支农贷款9500万元，仅市农村信用合作联社，就向流通服务中介组织和流通大户发放贷款7500多万元。通过资金上全方位的扶持，有效地解决了各流通服务中介组织和流通大户组织农副产品购销中资金不足的难题。
|
北京时间:
